日前，教育部印發(fā)了《關于進一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部有關負責人就此接受了記者的采訪。

 

問：請介紹一下我國工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的有關情況。

 

答：1991年3月，國務院學位委員會第九次會議通過的《關于設置和試辦工商管理碩士學位的幾點意見》指出，我國學位條例實施以來，為培養(yǎng)教學、科研方面的高級專門人才做出了重要貢獻；隨著改革開放的深入發(fā)展，我國高級專門人才的培養(yǎng)必須面向日益發(fā)展的國民經(jīng)濟建設。設置工商管理碩士學位和試行培養(yǎng)工商管理碩士研究生，就是要培養(yǎng)既要有堅定正確的政治方向，又要求具備廣博而全面的知識，結(jié)合企業(yè)管理的各種職能（如生產(chǎn)管理、財務管理、營銷管理、人事管理、決算管理、經(jīng)營管理等）學習多門課程，形成廣博知識與較強能力的綜合水平，有勇氣開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心與責任感，為我國的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展以及改革開放事業(yè)服務。同時，這種專業(yè)學位的設置將使我國的學位制度更趨完善，將推動我國高級專門人才培養(yǎng)的多樣化，使學位制度進一步適應科學技術事業(yè)和經(jīng)濟建設發(fā)展的需要。我國自1991年開展工商管理碩士專業(yè)學位（以下簡稱“MBA”）研究生教育以來，已授予工商管理碩士專業(yè)學位數(shù)達到25.8萬，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。作為我國設置的首個專業(yè)學位，MBA在研究生教育理念、招生方式、培養(yǎng)模式、教學管理、論文標準等方面積極探索，不斷創(chuàng)新，發(fā)揮了重要的示范引領作用，推動了我國專業(yè)學位研究生教育的順利發(fā)展。目前，我國MBA培養(yǎng)院校為231個，每年招收的MBA研究生總數(shù)近4萬人。

 

問：請介紹一下《意見》出臺的主要考慮。

 

答：2013年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步深化研究生教育改革的意見》，全面部署研究生教育綜合改革，提出以服務需求、提高質(zhì)量為主線，分類推進培養(yǎng)模式改革、統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系。MBA教育作為研究生教育的重要組成部分，教育部一直關注MBA學位授予質(zhì)量。針對一些培養(yǎng)院校工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育辦學定位不準，管理不規(guī)范，質(zhì)量保證體系不健全等問題，近些年來已采取一系列措施，加強對MBA研究生教育的規(guī)范管理，如2014年委托全國工商管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會組織編寫了MBA專業(yè)學位授予基本要求和制定《中國高校MBA教學合格評估方案》。同時，從2014年起，教育部著手對MBA培養(yǎng)單位學費標準和人才培養(yǎng)情況進行專項調(diào)研。2015年12月，根據(jù)中央第八巡視組的要求，對部屬42所非中管高校的MBA教育自查自糾工作進行專項部署。2016年2月，又進一步擴大到所有MBA培養(yǎng)院校。在此基礎上，結(jié)合調(diào)研情況和各方意見，形成了《關于進一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的意見》，目的是進一步促進工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育積極健康發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

 

問：此次下發(fā)的《意見》有哪些主要特點？

 

答：此次教育部下發(fā)這個《意見》，一是重在規(guī)范管理，解決問題，消除影響MBA培養(yǎng)質(zhì)量的隱患。二是涉及MBA教育的辦學定位、招生錄取、師資隊伍、教學管理、收費和財務管理等各個環(huán)節(jié)，是一次對MBA教育管理和教學制度的全面梳理及規(guī)范。三是多部門協(xié)同。在文件制定的過程中，廣泛征求全國工商管理專業(yè)學位教育指導委員會和培養(yǎng)院校意見，有關部委和教育部部內(nèi)10個相關司局參與了文件的制定工作。文件起草歷時近一年，重在推動MBA教育質(zhì)量的進一步提升和促進改革發(fā)展。

 

問：《意見》對正確把握工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的辦學方向和辦學定位是如何要求的？

 

答：開展工商管理碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)就是為了滿足我國經(jīng)濟和社會發(fā)展對專門人才的需要，培養(yǎng)服務社會主義現(xiàn)代化建設需要的高層次管理人才，歸根結(jié)底是辦教育，是培養(yǎng)人才。因此，各培養(yǎng)院校要堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。要采取有效措施，把全面從嚴治黨、依法治校的政治要求實實在在落實到工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育具體工作中。要切實加強和改進研究生思想政治教育，保證和開好思想政治理論課，營造良好學風。要堅持以服務社會需求為導向，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，深化教育教學改革，堅決避免以營利為目的的辦學傾向，堅決杜絕權力尋租現(xiàn)象。

 

問：為什么要加強工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的隊伍建設，提高師資水平？

 

答：教師和管理人員是工商管理碩士專業(yè)學位教育的具體實施者和組織者，對于工商管理碩士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量起著關鍵作用?！兑庖姟芬蟾髋囵B(yǎng)院校要加強教師和管理人員隊伍建設，制定完善的教師和管理人員聘用制度，建立外聘教師、講座人的聘請制度，不斷提高師資水平。在教師聘任、教材使用、教學評價等方面嚴把政治關，加強考察和監(jiān)督，堅決杜絕教學過程中出現(xiàn)違背政治原則、政治立場和政治方向的言論和行為。

 

問：為什么要加強工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的教學管理，規(guī)范實踐教學？

 

答：我國工商管理碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，除全日制教育方式外，還有非全日制教育方式。統(tǒng)籌和加強教學過程的質(zhì)量管理至關重要。因此，各培養(yǎng)院校要健全教學管理制度，嚴禁在本院校大學章程規(guī)定的辦學地點以外開展主要課程教學活動，嚴禁與教育培訓機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，嚴禁“先上課后入學”。培養(yǎng)院校要明確培養(yǎng)環(huán)節(jié)的具體要求，要嚴格落實教學大綱和教學計劃，加強課堂考勤、課程考核、論文開題和學位論文答辯過程的檢查監(jiān)督，建立完備的教學檔案和學籍檔案；杜絕“培訓班”式、“放羊”式的培養(yǎng)方式，杜絕不上課或達不到規(guī)定課時而獲得學位的現(xiàn)象；嚴禁降低標準授予學位學歷、“花錢買學位”等行為，嚴肅查處教學評價中的權力尋租和不正之風。要健全和完善培養(yǎng)院校領導班子成員聽課制度，加強對遵守政治紀律和規(guī)矩、貫徹立德樹人情況的監(jiān)督檢查，嚴肅課堂講課紀律。

 

針對工商管理碩士專業(yè)學位研究生的國內(nèi)外游學、訪學和考察等實踐教學環(huán)節(jié)，《意見》明確要求各培養(yǎng)單位要規(guī)范境內(nèi)外游學、訪學、考察等實踐教學活動，建立內(nèi)容審核和審批流程；未經(jīng)批準不得私自組團出國（境）開展實踐教學活動或延長出國（境）時間，教師和管理人員不得持因私護照出國（境）游學；不得以游學、訪學等名義，前往景點觀光旅游。

 

問：《意見》對工商管理碩士專業(yè)學位研究生的收費問題和財務管理是怎么要求的？

 

答：工商管理碩士專業(yè)學位研究生的收費問題一直是社會關注的熱點。為進一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學位研究生的收費管理，《意見》要求各培養(yǎng)院校要嚴格執(zhí)行國家發(fā)展改革委、財政部、教育部印發(fā)的《關于加強研究生教育學費標準管理及有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2013〕887號）要求，全日制和非全日制研究生學費標準，須按程序報經(jīng)省級人民政府批準后執(zhí)行。學費標準必須在招生簡章中注明，并嚴格執(zhí)行收費公示制度。

 

在財務管理方面，《意見》明確各培養(yǎng)院校要加強工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的收費管理，學費等收入必須納入培養(yǎng)院校財務統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實行“收支兩條線”，不得坐收坐支。建立健全教職工特別是領導干部薪酬管理制度，課酬、勞務費、津補貼等經(jīng)費支出管理辦法，必須經(jīng)培養(yǎng)院校黨委常委會或黨政聯(lián)席會議討論同意，并經(jīng)財務、人事等職能部門審核備案后公開發(fā)布。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴禁違規(guī)公款接待、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)配備辦公用房以及違規(guī)因公出國（境），嚴禁公款旅游等。嚴肅查處以虛假票據(jù)等各種名目套取、騙取經(jīng)費問題。各培養(yǎng)院?，F(xiàn)任領導班子成員，參加屬于行政職務職責范圍內(nèi)的活動，不得領取勞務費、津補貼，原則上不承擔高級管理人員工商管理碩士課程教學任務。

 

問：今后高級管理人員工商管理碩士（EMBA）的招生錄取方式如何改革？

 

答：高級管理人員工商管理碩士（EMBA）教育的目標是培養(yǎng)具有良好的商業(yè)道德，具有較強開拓創(chuàng)新能力和領導能力，掌握系統(tǒng)的現(xiàn)代管理知識和國際經(jīng)濟、技術發(fā)展的最新動態(tài)，具有國際經(jīng)營戰(zhàn)略頭腦和總攬全局的決策能力，適應國際競爭需要的企業(yè)家和高級職業(yè)經(jīng)理人。2002年，國務院學位委員會辦公室批準部分院校開展高級管理人員工商管理碩士（EMBA）專業(yè)學位教育工作，這是我國管理教育發(fā)展中的一個新的嘗試。目前，具有EMBA招生權的院校共64所，招生采取自主命題考試錄取的方式進行。

 

《意見》明確提出，從2017年起，高級管理人員工商管理碩士（EMBA）統(tǒng)一納入全國碩士研究生考試招生，考生參加工商管理碩士專業(yè)學位研究生全國統(tǒng)一入學考試，由教育部劃定統(tǒng)一的工商管理碩士專業(yè)學位分數(shù)線并向社會公布，培養(yǎng)院校按照國家統(tǒng)一招生政策自主錄取；自2016年12月1日起，各培養(yǎng)院校不再自行組織高級管理人員工商管理碩士（EMBA）專業(yè)學位研究生招生考試。各培養(yǎng)院校根據(jù)《中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組 中組部 教育部關于嚴格規(guī)范領導干部參加社會化培訓有關事項的通知》（中組發(fā)〔2014〕18號）精神，嚴格執(zhí)行。

 

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