2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。目前湖南省正以“全面小康決勝年”為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年政府工作報(bào)告提出，要積極培育文旅裝備制造、紅色教育培訓(xùn)、特色民宿、生態(tài)旅游等文旅融合新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)；推進(jìn)湘贛邊紅色旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，辦好紅色旅游國際博覽會(huì)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)是推進(jìn)全域旅游發(fā)展及精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，深化精品線路建設(shè)是助推“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)，促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

　　一、文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)現(xiàn)狀及存在不足

　　湖南省在2015年、2017年分別制定了《大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》和《神奇湘東文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》。經(jīng)過五年的建設(shè)，全省形成了“土家探源、神秘苗鄉(xiāng)、古城商道、侗苗風(fēng)情、生態(tài)丹霞、沅澧山水、湘軍尋古、神韻梅山、世外桃源、峰林峽谷、武陵民俗、瑤家古風(fēng)”以及“神奇湘東”13條精品線路，共涵蓋了127個(gè)節(jié)點(diǎn)景區(qū)，707個(gè)特色村鎮(zhèn)?；緲?gòu)建起“三縱五橫”的精品線路線型旅游目的地空間格局，鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)、旅游開發(fā)建設(shè)貸款項(xiàng)目、茶旅融合試點(diǎn)項(xiàng)目、湘村客棧項(xiàng)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目在精品線路沿線特色村寨相繼開花。

　　在取得一定成績的同時(shí)，客觀來說精品旅游線路建設(shè)還有一些不足。在認(rèn)識(shí)方面，不少地方政府還沒有全域旅游發(fā)展的思維，對(duì)精品線路促進(jìn)全域旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠，目前還停留在報(bào)項(xiàng)目、爭項(xiàng)目和完成基礎(chǔ)設(shè)施上，尚未在高質(zhì)量發(fā)展的層面上用力，還難以支撐全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。在品牌方面，目前建設(shè)的精品線路多數(shù)僅在省內(nèi)有一定的影響，并沒有進(jìn)入全國旅游市場(chǎng)的品牌線路中，總體品牌不強(qiáng)。雖然精品線路沿線建設(shè)了一批鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)，但多數(shù)新增的鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)自身還不夠強(qiáng)大，其旅游輻射效應(yīng)還有限，對(duì)周邊的帶動(dòng)性還不足，極點(diǎn)的極化現(xiàn)象還“缺把火”，集聚效應(yīng)還未形成。在用地方面，精品線路涉及的多數(shù)景區(qū)為鄉(xiāng)村旅游型景區(qū)，在發(fā)展過程中，旅游用地受到較大的限制，在征用土地中成本較高、過程較長、手續(xù)較多，限制了鄉(xiāng)村旅游高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展，也影響了市場(chǎng)投資的積極性和主動(dòng)性。在數(shù)據(jù)支持方面，我省缺乏統(tǒng)一的文旅大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，雖然現(xiàn)在構(gòu)建了精品線路的信息系統(tǒng)和宣傳的APP，云平臺(tái)建設(shè)也在推進(jìn)中，但其所對(duì)接和涉及的文化生態(tài)旅游的各類數(shù)據(jù)還難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，對(duì)接市場(chǎng)、營銷、產(chǎn)品、預(yù)訂等均不順暢。

　　二、對(duì)加快文化生態(tài)旅游精品線路的建議

　　加快建設(shè)文化生態(tài)旅游精品線路，既是“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是文旅產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)。要充分借助大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，圍繞做亮做強(qiáng)一批新的精品文旅景區(qū)，形成文旅產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，并以此更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　一要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與國家規(guī)劃的對(duì)接，加快建好武陵山國家旅游風(fēng)景道和羅霄山南嶺國家旅游風(fēng)景道，將我省精品線路建設(shè)與國家旅游風(fēng)景道完美融合，形成新品牌，占領(lǐng)未來引領(lǐng)發(fā)展的新興自駕旅游市場(chǎng)。圍繞我省獨(dú)具特色的文化生態(tài)旅游資源，依托現(xiàn)有精品線路，串連組合，建設(shè)南山國家公園風(fēng)景道、環(huán)洞庭湖生態(tài)旅游風(fēng)景道和雪峰山文化旅游風(fēng)景道。與兩條國家級(jí)旅游風(fēng)景道串接連通，共同構(gòu)筑湖南獨(dú)特的旅游風(fēng)景道網(wǎng)絡(luò)，形成全新的文旅發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)全省文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　二要拓寬發(fā)展格局。將精品線路建設(shè)的范圍拓展到全省，將“天下洞庭”環(huán)洞庭湖精品線路、“錦繡湘江”沿湘江精品線路等納入到精品線路的建設(shè)范圍，形成全省一盤棋的發(fā)展格局。針對(duì)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建要求，重點(diǎn)支持精品民宿、旅游風(fēng)景道、研學(xué)旅游基地、美食旅游地、夜旅游地、文化演藝和展示等旅游新業(yè)態(tài)建設(shè)，推共同打造一批國家級(jí)全域旅游示范區(qū)，助力我省“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)。

　　三要建好數(shù)據(jù)平臺(tái)。聚力建好湖南文旅大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，以“聚、通、用”為目標(biāo)，形成“1+3+N”(即“一個(gè)平臺(tái)三大數(shù)據(jù)庫多個(gè)分析”)的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)我省文旅大數(shù)據(jù)融合分析?！耙粋€(gè)平臺(tái)”即“文旅大數(shù)據(jù)融合分析平臺(tái)”，通過跨平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)深挖數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，為投資提供科學(xué)分析服務(wù)，為游客提供匹配信息服務(wù)，為居民提供發(fā)展智力服務(wù)?！叭髷?shù)據(jù)”即做好游客接待的數(shù)據(jù)庫、做實(shí)我省精品線路產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、做活文旅服務(wù)商數(shù)據(jù)庫?！岸鄠€(gè)分析”即根據(jù)實(shí)際需要“建立N個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析模型”，如游客需求分析模型、產(chǎn)品匹配分析模型、項(xiàng)目投資分析模型、游客畫像模型等。通過文旅大數(shù)據(jù)融合分析平臺(tái)，利用數(shù)聯(lián)網(wǎng)、塊數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，深挖數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，為我省文旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　四要發(fā)展新興業(yè)態(tài)。重點(diǎn)圍繞湘贛邊、武陵山、雪峰山、長征沿線等區(qū)域，深挖我省紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，做亮紅色旅游、紅色研學(xué)、紅色培訓(xùn)。對(duì)接長征國家文化公園建設(shè)，做實(shí)紅色文化國家公園。舉辦紅色文化旅游博覽會(huì)，做響“偉人故里”紅色旅游品牌。將基礎(chǔ)教育與旅游結(jié)合，全面推進(jìn)“研學(xué)旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將林業(yè)與旅游結(jié)合，著力建設(shè)“森林康養(yǎng)”旅游產(chǎn)業(yè)。將網(wǎng)游與旅游結(jié)合，引導(dǎo)發(fā)展“網(wǎng)游旅游”產(chǎn)業(yè)。

　　(作者系湖南師范大學(xué)研學(xué)旅行研究院常務(wù)副院長，教授)

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