徐飛雄 唐健雄:精準(zhǔn)施策,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力經(jīng)典分享
鄉(xiāng)村旅游可有力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)重要渠道,要把資源變資產(chǎn),實(shí)踐好“綠水青山就是金山銀山”的理念;既要鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,也要對(duì)鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測(cè),確保其可持續(xù)發(fā)展。
近年來(lái),湖南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已步入健康可持續(xù)發(fā)展道路且成效顯著。2018年,全省鄉(xiāng)村旅游總收入已達(dá)1420億元,接待游客4.2億人次。2019年,全省有11個(gè)鄉(xiāng)村被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄、36個(gè)鄉(xiāng)村被列入湖南鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄、10個(gè)鎮(zhèn)被列為湖南文旅特色小鎮(zhèn)。截至2020年4月,全省共有星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))1275家,其中五星級(jí)416家、四星級(jí)493家、三星級(jí)366家。今年初以來(lái),受新冠肺炎疫情沖擊,我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)先后出現(xiàn)了先期投入資金難收回、發(fā)展信心受挫、人才流失等問(wèn)題,警示我們必須精準(zhǔn)施策、增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
——以輕資投入為主導(dǎo)方向,精準(zhǔn)優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游資產(chǎn)投入模式。
鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))采取重資投入模式通常存在較大投資風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)以輕資投入為主導(dǎo)方向。這是因?yàn)椋亨l(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)存在不穩(wěn)定性和不確定性較突出、賦閑時(shí)間較長(zhǎng)等特征,設(shè)施設(shè)備利用率較低,不適宜重資產(chǎn)投入;鄉(xiāng)村“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))中很多景觀、設(shè)施等可供鄉(xiāng)村旅游借用,無(wú)需重資投入建設(shè)人造旅游景觀和全新旅游設(shè)施;鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力是濃郁的“鄉(xiāng)味”“農(nóng)味”“野趣”,應(yīng)創(chuàng)新性利用好原生態(tài)的鄉(xiāng)村“三生”。
以輕資產(chǎn)投入獲取理想的旅游綜合效益,須注重以下幾點(diǎn):一是建設(shè)游客中心、停車場(chǎng)、路面鋪設(shè)、觀景臺(tái)、游廊、涼亭等設(shè)施堅(jiān)持宜省則省、宜少則少、宜小則小、宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn),但標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施、廁所等建設(shè)必須達(dá)標(biāo)且配套齊全;二是建設(shè)旅游住宿、餐飲、購(gòu)物、室內(nèi)康樂(lè)等設(shè)施時(shí),優(yōu)先考慮借用閑置空置房屋及其他建筑物、借用微觀自然生態(tài)環(huán)境、借用農(nóng)業(yè)生產(chǎn);三是盡量做到旅游景觀建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)及提升、鄉(xiāng)村生活環(huán)境改善相互轉(zhuǎn)化。
——以農(nóng)業(yè)旅游為核心主體,精準(zhǔn)調(diào)整鄉(xiāng)村旅游類型結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)村旅游的三大主體是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村生活習(xí)俗旅游和農(nóng)業(yè)旅游。以農(nóng)業(yè)旅游為核心主體,有利于大量種養(yǎng)基地成為游覽區(qū)(點(diǎn))、農(nóng)業(yè)設(shè)施成為旅游設(shè)施,進(jìn)而在資產(chǎn)投入上事半功倍;也有利于鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))增強(qiáng)對(duì)人力資源供給風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)力成本風(fēng)險(xiǎn)和員工隊(duì)伍穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)等的抵御能力;同時(shí)更能彰顯鄉(xiāng)村旅游的基本特色、豐富旅游觀光尤其是參與體驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容,較好抵御旅游市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)。
鑒于此,應(yīng)做強(qiáng)做優(yōu)做大農(nóng)業(yè)旅游。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)旅游特色。努力發(fā)展新特優(yōu)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),以及光伏農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè),并緊密圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行文創(chuàng)開(kāi)發(fā);二是增加農(nóng)業(yè)旅游廣度。開(kāi)發(fā)多樣性、系列化農(nóng)業(yè)觀光游、農(nóng)事體驗(yàn)游、農(nóng)事學(xué)藝游、農(nóng)業(yè)研學(xué)游、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)游、農(nóng)業(yè)購(gòu)物游、農(nóng)業(yè)節(jié)慶游、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生游、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)種農(nóng)業(yè)游等;三是拓展農(nóng)業(yè)旅游深度。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)文明史主題、涉農(nóng)文學(xué)主題、科普文化主題等農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)項(xiàng)目。
——采取“一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)”方式,精準(zhǔn)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游大融合模式。
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性強(qiáng),應(yīng)以“一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)”方式構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游大融合模式,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到強(qiáng)力支撐、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游大融合模式的關(guān)鍵,在于使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展體系的重要組成部分。一是努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)深度融合,為鄉(xiāng)村旅游全方位深度滲入農(nóng)村“三產(chǎn)”融合各環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ);二是從種養(yǎng)育苗、播種放養(yǎng)季節(jié)到收獲季節(jié),從農(nóng)民庭院經(jīng)濟(jì)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動(dòng)旅游元素全時(shí)空滲入;三是結(jié)合保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等需要,創(chuàng)新特色旅游商品設(shè)計(jì)生產(chǎn),開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)多種集觀光、體驗(yàn)、學(xué)藝、購(gòu)物于一體的旅游購(gòu)物活動(dòng)項(xiàng)目;四是強(qiáng)化旅游與農(nóng)貿(mào)業(yè)融合,將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品。應(yīng)著力抓好電商建設(shè)和以標(biāo)準(zhǔn)化、商標(biāo)化創(chuàng)品牌工作,大力開(kāi)發(fā)附著于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)場(chǎng)的旅游購(gòu)物活動(dòng)項(xiàng)目。
(作者分別系湖南省人民政府參事,湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院教授、湖南師范大學(xué)旅游研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師;湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院酒店管理系主任、教授、博士生導(dǎo)師)
原文鏈接:http://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2020-06/05/content_1457221.htm?div=-1
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