調整優(yōu)化國有資本布局經(jīng)典分享

點擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-15
調整國有資
在下一步重組整合中，中央企業(yè)一方面要繼續(xù)深化供給側結構性改革，加快淘汰過剩產(chǎn)能、退出落后產(chǎn)業(yè)；另一方面，應實現(xiàn)由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，努力在國際競爭中占據(jù)技術和產(chǎn)業(yè)制高點
 
關于今后央企重組整合，國務院國資委近期明確提出，將重點抓好“五個聚焦”，即“聚焦深化供給側結構性改革、聚焦突出精干主業(yè)、聚焦做強做優(yōu)做大、聚焦行業(yè)健康發(fā)展和聚焦創(chuàng)新能力提升”。筆者認為，“五個聚焦”是對中央國有資本優(yōu)化布局新的要求，下一步央企重組整合能否做好“五個聚焦”，關鍵在于能否調整優(yōu)化好國有資本三個方面的布局。
 
一是調整優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)中央國有資本的性質和特點，除了繼續(xù)專注于公益性基礎性產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，在特定功能類及部分商業(yè)競爭類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，中央企業(yè)應肩負起引領“高大上”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命。近年來，世人矚目的中國商用飛機公司、中國航空發(fā)動機集團相繼組建成立，就是這樣的宣示。為此，在下一步的重組整合中，中央企業(yè)一方面要繼續(xù)深化供給側結構性改革，加快淘汰過剩產(chǎn)能、退出落后產(chǎn)業(yè)；另一方面，應通過創(chuàng)建發(fā)展創(chuàng)新企業(yè)新平臺，實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略，盡快突破一批制約行業(yè)企業(yè)發(fā)展的關鍵、共性和基礎技術，實現(xiàn)由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，加快向價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，努力在國際競爭中占據(jù)技術和產(chǎn)業(yè)制高點。
 
二是調整優(yōu)化國有資本區(qū)域布局。對于國內區(qū)域布局來說，我國原有的西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略仍在深化實施，這仍將是中央國有資本國內布局的重點。與此同時，黨的十八大以來，我國著力推進的“一帶一路”建設、裝備制造“走出去”以及長江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，都應是中央國有資本優(yōu)化布局的戰(zhàn)略方向。特別是“一帶一路”建設和裝備制造“走出去”戰(zhàn)略，是國內外兩個市場連通聯(lián)動并能充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢能力的重大戰(zhàn)略，中央國有資本的國際布局優(yōu)化和國際競爭能力提升可以此為切入點，重點加快推進。近幾年，國資委積極推進裝備制造、電力、鋼鐵、航運、建材等領域央企重組，就很好地體現(xiàn)了這一點。下一步，還應特別注重以優(yōu)勢企業(yè)為核心，通過市場化運作方式，搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游攜手“走出去”平臺、高效產(chǎn)能國際合作平臺、商產(chǎn)融結合平臺和跨國并購平臺，增強中央企業(yè)聯(lián)合參與國際市場競爭的能力。
 
三是調整優(yōu)化國有資本企業(yè)布局。盡管中央企業(yè)近10年來取得了長足發(fā)展，競爭力整體水平迅速提升，但與主要發(fā)達國家的領先跨國公司相比，所面臨的主要問題仍是企業(yè)規(guī)模偏小、行業(yè)集中度偏低，國際競爭力還不強。所以，對于央企重組，應突破傳統(tǒng)的國內狹隘視角，而應將其放在全球化條件和國際競爭背景下來對待。面對當前和今后一段時期發(fā)達國家領先跨國公司向全球公司轉型以及其“贏者通吃”的市場競爭格局，下一步我國央企重組整合仍需堅定不移，繼續(xù)推動國有資本向具有較強國際競爭力的中央企業(yè)及其主業(yè)集中，持續(xù)推進企業(yè)體制機制全面深化改革，盡快培育發(fā)展出一批擁有自主知識產(chǎn)權和國際知名品牌、具有一流國際競爭力的中央企業(yè)。這樣才能贏得我國國際發(fā)展競爭的主動權。
 
 
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